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銀保監會:健全獨立董事制度 強化監管約束

2018-07-11 09:17:10 中國經濟時報  王小霞

  作為加強公司治理過程中不可或缺的角色,獨董的獨立性與重要性越發凸顯。日前,中國銀保監會針對公司治理重要一環的獨立董事群體,發布了重磅新規——《保險機構獨立董事管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

  獨立董事制度是推動公司完善治理結構,提升治理能力,促進有效制衡、科學決策的重要制度,2007年《保險公司獨立董事管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)發布,以此為基礎形成了保險業獨立董事的基本制度框架。但是隨著行業發展,獨立董事制度與保險業發展不匹配的問題日益顯現,保險機構執行水平參差不齊,制度執行與監管要求之間還存在一定差距,亟須加以調整完善。

  銀保監會有關部門負責人表示,此次發布的《辦法》細化了獨立董事設置人數與比例。《辦法》要求董事會獨立董事人數至少為3名,並且不低於董事會成員總數的1/3。對存在持股50%以上控股股東的保險機構,獨董占比應達到1/2以上;此類公司如董事會換屆前連續2年公司治理評價為優秀,可以在換屆時保持1/3比例,不能連續兩年保持優秀的,應在換屆時提高至1/2以上。

  保險機構重大關聯交易等事項在提交董事會或股東(大)會表決時,《辦法》規定獨立董事必須發表意見,投棄權或反對票的,或認為發表意見存在障礙的,應當向公司提交書面意見,並向監管機構報告。同時,將獨立董事審查重大關聯交易的公允性、提議召開臨時股東(大)會、提議召開董事會等權力集中表述為特別職權。

  上述負責人表示,《辦法》完善了制度的適用範圍、獨立董事的履職保障。增加了保證獨立董事知情權的具體措施,要求保險機構應建立面向獨立董事的信息報送制度。建立了獨立董事向監管機構報告制度。在保險機構出現公司治理機制重大缺陷或公司治理機制失靈時,獨立董事應當及時向監管機構報告。要求獨立董事每年直接向監管機構提交關於公司治理問題的報告。

  另外,《辦法》還建立了獨立董事履職評價機制和獨立董事履職信息公開及聲譽評價機制,健全了對獨立董事及相關主體的監督問責機制。

  同時,要求各保險機構在2019年底前將獨立董事人數和比例調整到位。對於存在持股50%以上控股股東的保險機構,應當嚴格對照《辦法》規定及前兩年保險機構公司治理評價結果,調整董事會人員構成及獨立董事人數。

  

(責任編輯:何一華 HN110)
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