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  從1979年復業以來,中國保險業走過了突飛猛進、風起雲湧、跌宕起伏的30余年。尤其是近10年,保險業高速發展,行業有了今非昔比的變化。隨著我國經濟進入平穩發展周期以及保險行業的深化改革,行業將進入微利時代,並考驗保險企業的核心能力。
  下一個10年,保險業發展靠什麽驅動?項俊波的履新無疑帶來了很多想象空間。
  在2012年全國保險監管工作會議上,項俊波表示今年保險業和保險監管面臨比2011年更大的挑戰,穩健發展難度更大,行業面臨業務增速下滑、償付能力下降、投資收益下行、經營效益下挫的巨大壓力,對風險防範的要求更高。[微博熱議]

保監會2012年監管新政:整頓治理

              1月7日,中國保監會召開2012年監管工作會議,主席項俊波全面盤點了2011年保險業情況,並提出2012年保監會三項工作主抓手。

 

              項俊波提出,今年保監會突出抓好三件事:車險理賠難和壽險銷售誤導;市場準入和退出機制;推進農保、巨災險和個人延稅型養老險。

 

              此外,保監會將繼續深化國有保險公司改革,支持人保集團上巿,推進中國人壽集團股份制改革,抓緊完成中國出口信用保險公司改革。

 

              推動國有保險集團公司內部管理機制改革,深化保險公司治理改革。

讓理賠難銷售誤導成過街老鼠

建立健全市場準入退出機制

推進農保巨災個人延稅型養老險

·出臺《機動車輛保險理賠管理指引》等規範性文件,制定車險理賠服務標準和監管指標,利用車險信息平臺加強對理賠數據真實性的監督。

·出臺《人身保險業務經營規則》,梳理和完善治理銷售誤導的規章制度。

·鼓勵發展風險保障型和長期儲蓄型壽險產品。

·加大對理賠難和銷售誤導行為的處罰力度,查實一起,處理一起,提高違法違規成本。將檢查和處罰情況以及典型案例向社會披露。

·全面系統地總結法人機構準入工作,研究探索對保險經營牌照實行分級管理制度,鼓勵差異化競爭和專業化經營。

·研究制定市場退出的監管規定,建立針對股東、業務、人員、分支機構和法人機構的多層次、多渠道退出機制。

·明確市場退出的標準和程序,既可以是全國市場的退出,也可以是局部市場的退出;既可以是全面業務的退出,也可以是部分業務的退出;既可以是長期退出,也可以是短期退出。

·要推動出臺《農業保險條例》,從立法層面建立統一的農業保險制度框架。


·要爭取政府支持,推動巨災保險立法,將巨災保險制度納入國家綜合災害防範體系,爭取國家在立法保障、財政稅收政策、防災減災等方面給予支持。


·要加大工作協調力度,爭取國家稅收政策支持,推動個人延稅型養老保險試點工作的開展。

項俊波履新大事記

              履新中國保監會主席100多天的項俊波正在讓人們見證一個行業的“變革”與“反省”。從治理車險理賠難到銷售誤導,保險業正在掀起一場監管風暴。

 

              “3年時間分4個階段徹底根治車險理賠難問題、建立健全治理壽險銷售誤導的制度體系”——保監會設定了綜合治理目標;

 

              不過,上述保險業備受詬病的兩大“頑痼”能否得到切實治理,市場將拭目以待。

2011年11月20日 第一把火:車險理賠
2011年11月29日
2011年12月19日
2011年12月22日
2011年12月26日
2012年01月07日 第一把火:車險理賠 五大財險高管簽軍令狀
2012年01月12日 第二把火:整治銷售誤導
2012年01月15日
2012年01月16日
2012年01月31日
2012年02月03日
2012年02月07日 第二把火:重拳整治壽險業銷售誤導
2012年02月09日 難得反省
2012年02月15日
2012年02月16日 項俊波履新小結:難得“反省”

保險業發展的若幹問題

監管定位篇
  • 監管定位

    明確監管定位是做好保險監管工作的“綱”

      在很長時間裏不少人存在認識誤區,他們認為保監會有兩大目標和任務,其一,是維護保險市場的秩序,保護消費者權益,其二,保監會也是行業主管,要“引領行業發展”。這種雙重角色定位,使保監會陷入角色衝突,每每受到實踐的質疑和公眾的詬病。也使保險市場上許多問題長時間得不到很好解決。
      中國項俊波主席在最近舉行的全國保險監管工作會議上,引用《保險法》第134條原文,澄清了關於保監會定位的模糊認識,在保監會成立13年來第一次明確提出保險監管工作只有一個目的,那就是“維護保險市場秩序,保護投保人、被保險人和受益人的合法權益”,並特別強調,保監會是監管而不是主管,不能把“監管與主管混為一談”。

制度建設篇
  • 營銷體制改革

    營銷體制改革推進

        成也蕭何敗也蕭何,關於保險營銷體制的爭議從來就沒間斷過。目前的保險營銷體制,是伴隨著我國保險事業的發展而逐步形成的,在降低銷售成本、提高服務效率、創造就業機會等方面發揮了積極作用。隨著我國經濟體制、社會結構、發展方式的變化,傳統的營銷體制暴露了一些不足和弊端,遇到一些不可回避的問題,管理粗放、大進大出、素質不高、關系不順,與國家有關法律法規的要求不相適應等,不利於保險業的可持續發展。

  • 巨災保險制度

    巨災保險制度建立

        自2008年汶川地震刺痛國人神經,關於建立巨災保險制度的方案就第一時間被呈到國務院領導辦公桌上,至2010年伊春空難、舟曲泥石流、玉樹地震等災難頻發,此話題雖一再被熱烈討論,卻仍無實質進展。當被問及自己任期內的“遺憾”時,前任保監會主席吳定富表示其一即是巨災保險制度沒有建立。

  • 稅收優惠

    稅收優惠政策出臺

        保險業從來沒有像現在這樣渴望各類稅優政策,尤其是新主席到任後。保監會副主席陳文輝曾表示,個人和團體養老保險、醫療保險、護理保險的發展,網銷、電銷等多元銷售渠道的開拓,保險公司投資養老社區、醫療機構對壽險產業鏈的拓展和延伸,都將成為未來壽險業發展的主要增長點。在產品方面,繼續以個人延稅產品為重點積極爭取稅優政策。

  • 預定利率

    利率、費率的“擇機放開”

        人身險預定利率放開、車險費率市場化改革重啟在業內的討論已有時日,常談常新,但仍無最終定論。2010年7月,閉門討論了近三年的人身險預定利率是否放開問題,以征求意見稿的形式出現在了保監會官方網站上。2011年8月,車險費率市場化改革悄然重啟,車險費率獨立開發權與償付能力、綜合成本率掛鉤。

  • 退出機制

    退出、兼並機制的建立

        建立退出、兼並機制這一話題的提出,與當下我國保險市場格局的變化有直接聯系。自2001年加入世貿組織,中國保險業加大對外開放之後,保險市場已迎來三撥批籌高峰。2011年9月,保監會頒布了《保險公司保險業務轉讓管理暫行辦法》。中國保監會有關部門負責人表示,保險業務轉讓制度是保險市場退出機制的重要組成部分。

改革方向篇
  • 改革方向

    粗放發展模式問題必須解決

         前任保監會主席吳定富在2010年全保會上曾表示,中國保險業總體上發展粗放和結構不合理的問題還沒有得到解決,粗放發展主要體現為高投入、高成本、高消耗和低效率。粗放發展模式還有個最直接和通俗的說法就是:壽險做銀保業務,財產險做車險業務。

  • 改革方向

    保險行業社會形象有待提升

         項俊波指出:一個企業,一個行業,文化建設非常重要,是解決我們為什麽做保險、怎麽做保險的基礎問題。解決行業社會形象問題,本質是解決從業人員的價值取向、職業道德終極目標的追求。構建行業文化,重塑保險人形象,任重道遠,需要全行業共同努力。

  • 改革方向

    加強消費者權益保護

        當前世界各國金融監管當局都將保護消費者權益作為監管的重要目標之一。自2010年以來,三大金融監管部門力推金融消費者權益保護制度,保監會於2011年十月在“三會”中率先成立了保險消費者保護局,其職能包括研究保護保險消費者權益的機制、受理投訴咨詢、調查處理消費者投訴、消費者教育和風險提示等。

  • 改革方向

    參與社會風險管理 拓寬服務領域

        近年保險理論認為,保險具有三大基本功能,即經濟補償、資金融通和輔助社會管理。前兩項功能在實踐中得到了明顯的體現,而輔助社會管理功能則比較含糊。保險作為具有風險管理優勢的金融工具,自然成為政府選擇管理風險的服務手段。同樣,政府和社會的需求也考驗著保險業風險管理的能力。

項俊波語錄

來說說您最希望保監會重點做什麽

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